Закупки по 223-ФЗ [Legal Academy] [Екатерина Смирнова, Мария Лисиченкова]

Закупки по 223-ФЗ
Екатерина Смирнова, Мария Лисиченкова

Курс посвящен основным тенденциям правового регулирования закупок, осуществляемых по ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Екатерина Смирнова рассказывает об основных изменениях в законодательстве и правоприменительной практике, а Мария Лисиченкова раскрывает вопросы экономической сути закупочных процессов. Эксперты курса объясняют, какие закупочные способы являются оптимальными не только с точки зрения правового регулирования, но и с позиции международной практики и экономической теории, какие способы закупок позволяют достичь наилучший результат и как можно их регламентировать в своих положениях о закупках. В видеолекциях излагаются ключевые положения Закона № 223-ФЗ: способы закупок, внутригрупповые закупки, как устанавливается начальная (максимальная) цена договора, кто такие заказчики, какие требования предъявляются к участнику закупки, а также по каким правилам заключается договор по результатам закупки.

Объем курса: 27,5 академических часов

Авторы курса:
Смирнова Екатерина Александровна
Партнер Digital & Analogue Partners, адвокат, арбитр Российского арбитражного центра
Лисиченкова Мария Александровна
Юрист практики «Антимонопольное регулирование» в адвокатском бюро «Иванян и партнеры»

Спойлер: Программа курса

Государственные закупки: субъекты, правовое регулирование и тенденции
1. Статистика объемов закупок
2. Источники правового регулирования. Акты толкования
3. Тенденции 2020-2021
4. Принципы законодательства о контрактной системе и законодательства о закупках: совпадение и различие
5. Заказчики. Внутригрупповые закупки

Способы закупок
1. Структура и особенности закупок
2. Конкурентные закупки
3. Неконкурентные закупки
4. Закупка у единственного поставщика

Экономическое обоснование выбора способа закупки
1. Трансакционные издержки. Формирование лотов
2. Многоэтапный аукцион
3. Комплементарность контрактов (лотов)
4. (Де)централизация закупочного процесса

Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)
1. Требования к конкурентным закупкам
2. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)
3. Закупки у субъектов МСП: изменения

Правила описания объекта конкурентной закупки
1. Правила описания предмета закупки. Часть I
2. Правила описания предмета закупки. Часть II
3. Использование товарного знака в описании предмета закупки
4. Функциональные характеристики товара. Case study
5. Правила описания предмета закупки при строительстве «под ключ»

Начальная (максимальная) цена договора
1. Методы определения НМЦД
2. Определение НМЦД: критерии, выработанные судебной практикой, разъяснения Минфина и ФАС РФ
3. Формула цены для единицы товара. Условие о цене контракта

Требования к участнику закупки и субподрядчику
1. Требования к участникам закупки
2. Требования к субподрядчикам. Запрет привлечения субподрядчиков
3. Судебная практика о возможности установления запрета субподряда

Конкурентные закупки. Заявки
1. Состав заявки
2. Обеспечение заявок
3. Обеспечение исполнения обязательств. Банковское сопровождение

Конкурс. Критерии оценки
1. Стоимостные и нестоимостные критерии оценки
2. Требования судебной практики к критериям оценки и правила их установления
3. Шкала оценивания критериев. Правила начисления баллов

Договор, заключенный по результатам закупки
1. Рамочный договор: понятие, допустимость заключения, особенности
2. Отмена конкурентной и неконкурентной закупки
3. Обязанность заключить договор по результатам закупки
4. Признание закупки несостоявшейся
5. Изменение условий договора
6. Признание торгов и договора недействительными: основания, существенность нарушения
7. Признание торгов и договора недействительными: кто допустил нарушение, наличие интереса и возможность восстановления прав
8. Конкуренция защищаемых объектов. Срок давности
9. Ничтожность или оспоримость. Последствия

Импортозамещение
1. Минимальная доля и приоритет. Поставляемый и используемый товар
2. Правила определения происхождения товара. Минимальная доля

Убытки ввиду отказа от заключения договора, расторжения договора (отказа от договора)
1. Заявка на участие в торгах. Акцепт оферты VS Оферта
2. Торги: оферта и акцепт
3. Уклонение от заключения договора по результатам торгов
4. Порядок и основания расторжения договора
5. Отказ от договора. Особенности
6. Замещающая сделка. Абстрактные убытки

Отдельные вопросы применения Закона № 223-ФЗ
1. Обжалование действий заказчика в административном порядке
2. Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
3. Отчетность. Мониторинг закупок
4. Арбитрабельность споров по Закону № 223-ФЗ
5. Поиск баланса

Продажник